انتخابات موريتانيا: فرصة فى سياق جيوسياسي يتجزأ

رغم غياب أية قضية وطنية حقيقية، فإن الإنتخابات الرئاسية في موريتانيا أثارت اهتمام جهات أجنبية (شبه إقليمية ودولية)، فقد دفعت الحرب الأوكرانية أوروبا إلى البحث عن بديل للغاز الروسي الرخيص، وبما أن موريتانيا والسنغال تشتركان في حقل غاز ضخم، فإن هذا الغاز في البلدين الجارين يمكن أن يشكل  جزئيا بديلا لأوروبا، كما أن الصراع بين الجارتين الشماليتين، الجزائر والمغرب (على خلفية قضية الصحراء الغربية وعلاقات المغرب مع الموساد الإسرائيلي)، و"تراجع" النفوذ الفرنسي في منطقة الساحل،  بالاضافة إلى تدخل قوي للاعبين جيوستراتيجيين جدد مثل روسيا، فإن هذه العوامل مجتمعة تزيد من الضغط على موريتانيا وهي بلد هش للغاية اجتماعيا واقتصاديا.

وفي مواجهة هذه التحديات الوطنية وشبه الإقليمية والعالمية، تناضل الدولة الوطنية الموريتانية، التي لا تزال قيد الإنشاء، من أجل إرساء التماسك الوطني، والحكم الديمقراطي الرشيد والتنمية المستدامة من خلال محاربة الإقصاء (عبر مؤسسة التآزر) أو مفوضية الأمن الغذائي (CSA) لتعبئة المستفيدين من السكان الفقراء.

 في مثل هذا النظام السياسي الزبائني، يتم الجمع بين عناصر الديمقراطية الليبرالية الرسمية وممارسات السلطة شبه الاستبدادية. نظام سياسي “هجين[4]” حيث يسمح النظام بالحريات العامة (السياسية والإعلامية والجمعوية) ولكن من خلال آليات غير ديمقراطية، مما يجعل التداول السياسي السلمي شبه مستحيل عبر التصويت وصناديق الاقتراع.
ويتميز هذا "الاستبداد الانتخابي" بمؤسسات ديمقراطية زائفة واتباع أساليب استبدادية، حيث تنظم انتخا منتظمةلكنها لا تلبي المعايير الديمقراطية للحرية والعدالة.
منذ عام 1992، ومن أجل إدامة سلطته، درج "النظام" عبر "لعبته المزدوجة" على تغذية آمال التناوب الديمقراطي وجعلها ممكنة مؤسسيا، وهو ما يسعى مع ذلك إلى تحييده من خلال شبكاته الزبائنية. ويمكن وصف هذا النموذج بأنه "ديمقراطية الواجهة[6]". ويبدو أن الحريات السياسية (الانتخابات الديمقراطية، والمناقشات العامة، وما إلى ذلك) تسير جنبا إلى جنب مع العناصر الاستبدادية ذات السلطة المدنية ظاهريا، والتي يمارسها الجيش في الواقع.
يتم إجراء الانتخابات الرئاسية كل خمس سنوات جنبا إلى جنب مع قبول النخب للسلطة البريتورية من خلال الاحتيال غير المباشر مثل تحيز أجهزة الدولة (الوزراء والولاة والولاة ووكلاء الدولة) والاحتيال الفني المباشر ( والذي أصبح محدودا أكثر فأكثر منذ إدخال السجل الانتخابي البيومتري).

ومن ثم، فمن ناحية، فإننا أمام النصوص النظرية الرسمية المستوحاة من اتفاقيات الأمم المتحدة الدولية (مثل الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948، والحقوق الاجتماعية والاقتصادية لعام 1966، بما في ذلك اتفاقية مناهضة التعذيب والمعاملة اللاإنسانية والمهينة) 1984)، ومن ناحية أخرى نحن أمام ممارسة للاحتيال والفساد وإنكار حقوق الإنسان، وهما تتعايشان في الفضاء السياسي نفسه.
لقد أصبحت هذه "الديمقراطية الواجهة" ممكنة بفضل السياق الاجتماعي القبلي والعرقي المستقطب، الذي يتسامح، بل ويشجع، ظواهر مثل "البداوة السياسية"، والتملق واختلاس الأموال العامة.

يمكن تفسير البداوة السياسية بعوامل مختلفة:

– الإرث الاستعماري: مشروع الدولة الحديثة الحالي، كونه إرث الحقبة الاستعمارية، يبقى في اللاوعي الجماعي ككيان بلا روح، تتأسس علاقته بالمواطنين على الخوف (لمعارضيه) والاحتواء والريع (لمؤيديه).

– تواتر الانقلابات: منذ عام 1978، أدت حوالي عشر محاولات، سواء كانت ناجحة أم لا، إلى خلق شعور عام بعدم الاستقرار السياسي المزمن، مما شجع الأطراف السياسية على التكيف باستمرار مع وضع محفوف بالمخاطر بطبيعته. إن الأنظمة "الديمقراطية" غير الراسخة تصبح مختبرات للانقلابات العسكرية والخصومات بين المجموعات اللغوية أو الدينية أو العرقية.
– العوامل الاقتصادية: محدودية الفرص الاقتصادية بسبب التصحر والبيئة المعادية ونهب موارد الدولة الشحيحة تدفع الجهات الفاعلة إلى التحالف مع فصائل “الدولة العميقة” للحصول على مزايا مادية.
– العوامل الاجتماعية: تتميز الثقافة السياسية في موريتانيا بالمحسوبية بشكل كبير، مما يشجع الفاعلين على تغيير مواقفهم للوصول إلى الموارد..
وأخيرا، فإن إضعاف الأحزاب السياسية التي تحمل مشاريع مستوحاة من الأيديولوجية، مثل التقدميين في اتحاد قوى التقدم، والقوميين العرب (الناصريين والبعثيين)، قد أفسح المجال الآن للمبادرات السياسية القبلية من قبل شخصيات تتمتع برأس مال اقتصادي ورمزي، وترتكز قاعدتها السياسية على روابط سياسية بدائية. ويمكن لهذه الشخصيات، بمباركة الإدارة الإقليمية، "خصخصة" مراكز الاقتراع حيث تتجاوز نسبة المرشح الذي تدعمه الدولة في كثير من الأحيان تسعين بالمائة.
ولذلك تصبح المنافسة الانتخابية عملية "فولكلورية" دورية بسيطة لا توفر أي احتمال حقيقي للتناوب على رأس الدولة. إن الشبكات الضرورية للاستيلاء على السلطة التي تسيطر عليها "الأوليغارشية" تستند على تحالف بين ثلاثة من الجهات الفاعلة الرئيسية في السيطرة الاجتماعية: الرتب العليا في الجيش، والمشيخات التقليدية، ورجال الأعمال. إن استدامة هذا النظام "التراثي الجديد[7]" (بمعنى جان فرانسوا ميدارد) في بيئة ثقافية تتميز بالبطريركية والتسلسل الهرمي والانقسام العرقي القبلي، يصبح من الصعب تعديلها دون المرور بثورة عميقة من جانب المواطنين والسياسيين.
وفي مثل هذا السياق، هل من المحتمل أن يشكل تدخل الجهات الجيوسياسية الخارجية عامل تغيير أو زعزعة استقرار للتوازن السياسي الداخلي؟

في قلب القضايا الجيوسياسية والجيواستراتيجية والطاقة الجديدة؟
 القضية الجيوسياسية للمغرب العربي
تجري هذه الانتخابات في سياق جيوسياسي متوتر بين الجارتين الشماليتين، الجزائر والمغرب، الخصمين الإقليميين الأبديين. وبالإضافة إلى المنافسات التاريخية بينهما حول مسألة الصحراء الغربية وإمكانية وصول الجزائر إلى المحيط الأطلسي، فإنهما منخرطتان الآن في مشروعين عملاقين متنافسين لخطوط أنابيب الغاز، لربطهما بنيجيريا، مستهدفين السوق الأوروبية المحرومة الآن من الغاز الروسي. وأحدثها هو خط أنابيب الغاز بين نيجيريا والمغرب (NMGP)، الذي يبلغ طوله حوالي 6000 كيلومتر. ومن المفترض أن يعبر هذا 13 دولة إفريقية تتنافس مع مشروع آخر: خط أنابيب الغاز عبر الصحراء (TSGP)، بطول 4128 كيلومترا، لربط نيجيريا بالجزائر عبر النيجر. كل هذا على خلفية علاقات المغرب الدبلوماسية والأمنية مع إسرائيل والتنافس على الوصول إلى الأسواق الإفريقية الواعدة مع عمالقة المستقبل الديمغرافي مثل نيجيريا (546 مليون نسمة في 2100[8])، والنيجر (167 مليون نسمة[9])، ومالي[ 10] (87 مليون نسمة) أو السنغال[11] (62 مليون نسمة).
علاوة على ذلك، شرعت الجزائر منذ مارس 2024 في شق طريق بطول 890 كلم بين تندوف وزويرات شمال موريتانيا. وهدفها هو "الارتباط" بالطريق الأطلسي الذي يروج له الشقيق "العدو" المغربي والذي يمر عبر موريتانيا باتجاه لاغوس بنيجيريا مرورا بمعظم العواصم الساحلية لجنوب إفريقيا.

ورفضت موريتانيا المساعدة في تأسيس "الكتلة المغاربية"، وهو المشروع الذي بدأته الجزائر حول تونس وليبيا والذي من المفترض أن يحل محل اتحاد المغرب العربي وبالتالي تهميش المغرب.

قضية الطاقة
ووفقا لوكالة الطاقة الدولية، من المتوقع أن يتضاعف الطلب العالمي على النفط والغاز الطبيعي خلال العشرين عاماً القادمة.
وفي هذا السياق، يمثل حوض تاوديني، الذي يمتد بشكل رئيسي إلى مالي وموريتانيا وجنوب غرب الجزائر تحديات كبيرة في مجال الطاقة للمستقبل، لا سيما فيما يتعلق بإمكانيات النفط والغاز، على الرغم من عزلته الحالية وافتقاره إلى البنية التحتية للنقل. وهو ما يفسر، من بين أمور أخرى، تكرار «الإرهاب» في هذه المنطقة.
بالإضافة إلى ذلك، مشروع إنتاج الغاز الطبيعي البحري بين موريتانيا والسنغال، في حقل “السلحفاة الكبير أحميم” (GTA)، الذي يقوده مجمع للتطوير والاستخلاص والإنتاج والتوزيع يضم شركة النفط السنغالية بتروسين، والشركة البريطانية بريتش بتروليوم (GTA) ومن المقرر أن تنتج شركة BP وشركة Kosmos Energy الأمريكية والشركة الموريتانية للمحروقات، وفقا لهذا المجمع، 2.5 مليون طن من الغاز سنويا اعتبارا من عام 2025.

وفي سياق عالمي يتسم بالتوترات القوية بشأن إمدادات الغاز، فإن هذه المكاسب غير المتوقعة تثير بالفعل اهتمام المستثمرين بموريتانيا، مما دفع بعض البلدان، مثل المملكة المتحدة، إلى فتح سفارة في نواكشوط.
مصدر آخر "للطاقة النظيفة" يجذب أيضًا اهتمام المستثمرين: الهيدروجين الأخضر.
بفضل موقعها الجغرافي، تتمتع موريتانيا بموارد كبيرة من الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والمياه (شريط ساحلي بحري يمتد على طول 754 كيلومترا على طول المحيط الأطلسي)، مما يسمح بإنتاج الكهرباء المتجددة بتكلفة منخفضة. وهكذا تم توقيع مذكرة تفاهم مع كونسورتيوم ألماني لإنجاز مشروع بقيمة 34 مليار دولار قادر على إنتاج 8 ملايين طن من الهيدروجين الأخضر والمنتجات المرتبطة به سنويا، بحسب مقال منشور على الموقع الإلكتروني لصندوق النقد الدولي[12].
وتعمل شركات النفط والغاز الكبرى، فضلاً عن الولايات التابعة لها، على وضع نفسها اقتصادياً وعسكرياً من أجل السيطرة على هذه المكاسب غير المتوقعة، أو في حالة الفشل في ذلك، دفع منافسيها جانباً. ويتمثل هدفهم في التمركز في هذه المناطق الاستراتيجية لتأمين إمداداتهم من مواد الطاقة: خليج غينيا بالنسبة للولايات المتحدة، ومنطقة الساحل والبحر الأبيض المتوسط بالنسبة لأوروبا، والقرن الأفريقي، فضلاً عن البحر الأحمر بالنسبة للصين.

القضية الجيواستراتيجية في منطقة الساحل
تشكل نواذيبو، العاصمة الاقتصادية لموريتانيا، النقطة الجغرافية في غرب المحيط الأطلسي الأقرب إلى مدينة ميامي بالولايات المتحدة الأمريكية (6004 كم)، مما يجعلها قضية حاسمة في السياق الأمني لإعادة التوزيع الجيوستراتيجي الجديد للنفوذ بين الدولتين. القوى العظمى: الولايات المتحدة الأمريكية من جهة، والمحور الروسي الصيني من جهة أخرى.
وفي هذا السياق، شهدت منطقة الساحل ثلاثة انقلابات متتالية في مالي وبوركينا فاسو والنيجر، القاسم المشترك بينها هو الرغبة في طرد القواعد العسكرية الفرنسية والأمريكية (خاصة في النيجر) وبالتالي الخروج من المنطقة. "المربع المسبق" للنفوذ الفرنسي في أفريقيا الناطقة بالفرنسية.

ويهدد هذا الوضع الجديد بتفاقم مستوى الصراع الحدودي بين مالي وموريتانيا[15] (دولة قريبة تاريخيًا من حلف شمال الأطلسي) على خلفية تصرفات مجموعة "أفريكا كورب[16]" (فاغنر السابقة، التي تم دمجها الآن في القوات النظامية). جيش الاتحاد الروسي، المكرس للنفوذ الجيوستراتيجي الروسي في أفريقيا ويقوده يونس بك يفكوروف، الرئيس السابق لجمهورية إنغوشيا الإسلامية الروسية). وتتهم موريتانيا هذه الجماعة بتنفيذ عمليات توغل منتظمة داخل أراضيها، مما أسفر عن مقتل مواطنين موريتانيين بحجة "ملاحقة عناصر جهادية من تنظيم القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي". لكن، على هامش زيارته لنواكشوط في فبراير 2023، بحسب صحيفة لو بوان الفرنسية[17]، كان سيرغي لافروف قد طلب من موريتانيا، التي وقعت معها روسيا اتفاقا عسكريا في يونيو 2021، إقامة قاعدة عسكرية.

وبحسب ريتشارد فايتزر[18]، مدير مركز تحليل السياسات في معهد هدسون في فرجينيا، فإن دول الناتو، وأبرزها الولايات المتحدة وفرنسا، تعمل على منع موريتانيا، الدولة المعتادة على الانقلابات، أو المتضررة من الانقلابات، عدوى الانقلابات الموالية لروسيا من الدول المجاورة لـ. AES

وتحقيقا لهذه الغاية، أعلنت الرئاسة الموريتانية قبل أيام أنها عززت ترسانتها العسكرية الجوية، دون أن تحدد المصدر. ومع ذلك، فإن دول الناتو لا تسلح حلفائها في أفريقيا بشكل جيد وتفضل إقامة قواعد عسكرية هناك لنشر استراتيجيتها بشكل أفضل في جميع أنحاء المنطقة دون الإقليمية. وهذا هو حال القواعد الفرنسية السابقة لدول AES الثلاث والقاعدة الأمريكية في النيجر، التي تم تفكيكها مؤخرًا والتي كانت مهمتها مراقبة مناطق الطاقة في خليج غينيا وتاوديني.

تحدي الهجرة غير الشرعية إلى أوروبا
تشكل مدينة نواذيبو الساحلية "مركزا" للمهاجرين الشباب من دول غرب إفريقيا الذين يسعون للوصول إلى إسبانيا.
إحداث مكتب للوكالة الأوروبية لحرس الحدود وخفر السواحل (EBCG)، المعروف باسم فرونتكس، والذي يتولى مهام دعم الشرطة الموريتانية في المدن الحدودية نواذيبو وروسو ونيما، من أجل “مكافحة الاتجار غير المشروع المهاجرين والمخدرات والبشر"، لم يضع حدا لهذه الظاهرة".
وقد أثار هذا التدفق المستمر توترات دبلوماسية بين دول الاتحاد الأوروبي ودول عبور المهاجرين مثل تركيا وتونس والمغرب وموريتانيا. وهكذا أبرم الاتحاد الأوروبي اتفاقيات مع هذه الدول، الأمر الذي أثار غضب منظمات حقوق الإنسان مثل منظمة العفو الدولية[19] التي ترى أن "الاتحاد الأوروبي سيصبح متواطئاً في انتهاكات حقوق الإنسان لهؤلاء المهاجرين".

وبحسب استطلاع أجرته المنظمة الدولية للهجرة (IOM) استشهد به تقرير تقييم التعاون بين الاتحاد الأوروبي وموريتانيا[20]، والذي نُشر في نهاية عام 2021، فقد بلغ عدد المهاجرين 85 ألفًا، منهم 32 ألفًا في نواذيبو.وهم يعملون بشكل رئيسي في المناطق ذات المشقة العالية، مثل التنقيب عن الذهب وصيد الأسماك.
ومن المؤكد أن اتفاقيات إعادة القبول غالبا ما يتم توقيعها مع بلدان الهجرة، ولكن لأسباب دبلوماسية وإدارية وسياسية، نادرا ما تحقق أهدافها، خاصة في حالة موريتانيا، وهي بلد عبور للمهاجرين من غرب أفريقيا الذين يحاولون العبور عبر جبل طارق في المغرب أو لامبيدوزا في إيطاليا إلى أوروبا. على سبيل المثال، وقعت السنغال اتفاقية إعادة القبول مع الاتحاد الأوروبي في عام 2014، وتم التصديق عليها ودخلت حيز التنفيذ في عام 2019. ووفقا لتقرير المنظمة الدولية للهجرة، بلغ معدل إعادة القبول 35 مهاجرا فقط في عام 2019، و12 في عام 2020، و20 في عام 2022.

خاتمة
وتشهد موريتانيا منذ عام 1992 أزمة سياسية هيكلية، نتيجة النفوذ الشامل للجيش على الساحة السياسية.
في مثل هذا السياق، ونظراً للطابع البريتوري للنظام، واستراتيجية المعارضة الاستقطابية، واستمرارية المجتمع القبلي والعرقي، فمن المعقول الشك في أن هذه الانتخابات ستؤدي إلى وضع سياسي جديد أو تحول ديمقراطي حقيقي . من المرجح ألا يكون التصويت أكثر من مجرد إعادة صنع للماضي، وسيواجه نفس مصير "الديمقراطيين" الآخرين[21]" في العالم العربي.
إن "النظام" الموريتاني، مثل أغلبية الأنظمة الأخرى في المغرب العربي، يركز على الحماية الفورية "للنظام" ومصالحه الخاصة، بدلا من التركيز على مشكلة النظام الاجتماعي الديمقراطي أو الحكم الرشيد. وعلى الرغم من دورات الانتخابات المتكررة منذ ثلاثين عاما، فإن النظام الاجتماعي الاستبدادي، الذي يبدو قويا، يحاول إدامة نفسه، مما يحد من كل الاحتمالات لتصميم نظام اجتماعي وسياسي جديد أكثر ديمقراطية.
ومع ذلك، فإن هذه الأنظمة تشترك في نفس الضعف الهيكلي: عدم شرعيتها في نظر شعوبها، وهو ما يعني ضمنا الضعف في حالة حدوث أزمة اجتماعية أو سياسية مفاجئة. عند أدنى ثورة مواطنة متوسطة أو عالية الشدة، ستكون هذه الأنظمة هي الأسوأ تجهيزا للتعامل معها.

هل ستصمد هذه الدولة الهشة، التي تتميز بانخفاض التماسك الاجتماعي ولكنها مستقرة نسبيا، والمجهزة بجيش لديه شهية كبيرة لخطر "الانقلاب"، في مواجهة المنافسة المتزايدة الجديدة بين الكتلتين الجيوستراتيجيتين الكبيرتين،  الأطلسي وحلف شمال الأطلسي ومحور روسيا والصين؟