في شهر أبريل الماضي، منحت شركة أداكس للطاقة - وهي شركة تابعة لشركة أوريكس للطاقة - رسميًا لشركة EPCM من جنوب أفريقيا عقدًا لبناء مستودعات جديدة لتخزين الوقود في نواكشوط. وتقدر تكلفة المشروع، الذي تبلغ طاقته الإجمالية 100 ألف متر مكعب، بنحو 30 مليون يورو، وهو جزء من شراكة بين آداكس والشركة الموريتانية للمحروقات (SMH).
خلف الإعلان الرصين عن إنجاز جديد للأمن الوطني في مجال الطاقة، أعربت عدة مصادر عن قلقها إزاء خيار اعتبر محفوفاً بالمخاطر، وخاصة على المستويات الفنية والمالية والاستراتيجية.
مسار المناقصة
تعرض شركة EPCM Holdings على موقعها الإلكتروني خبراتها المتعددة في الهندسة وخطوط الأنابيب والطاقة. ولكن عند الفحص الدقيق لإنجازاتها تظهر حقيقة أكثر دقة:
• لم تقم الشركة بتسليم أي مشروع لبناء خزانات الهيدروكربون بنفس الحجم حتى الآن.
• المشروع المماثل الوحيد يتعلق بخزان بسعة 10 آلاف متر مكعب في الكونغو الديمقراطية، وهو قيد التنفيذ حاليًا.
• تتعلق المراجع المنشورة الأخرى بشكل رئيسي بإعادة التأهيل أو الدراسات أو النصائح الفنية.
ورغم ذلك، فازت شركة EPCM بعقد لبناء مستودع بسعة 100 ألف متر مكعب، أي ما يعادل عشرة أضعاف حجم مشروعها المماثل الوحيد في الكونغو الديمقراطية.
خلال مسار الصفقة تم استبعاد شركة فريدلاندر (مجموعة أورتيك) على الرغم من العرض الفني الذي اعتبره اصحاب المصلحة مقبولاً.
ولكن مع اعتبار العرض المالي الذي قدمته أعلى من عرض شركة EPCM، تم استبعادها لذلك السبب. في حين تعتبر Ortec-Friedlander، أن المبلغ الذي عرضت EPCM لإنجاز المشروع غير واقعي في ضوء المواصفات الفنية المطلوبة والامتثال لمعايير السلامة والجودة.
سعر يثير التساؤلات
يوضح الجدول سعر المتر المكعب في مشاريع بناء مستودعات الوقود في بعض الدول الأفريقية، ففي بوركينا فاسو قامت شركة peni ببناء مستودع للمحروقات بسعر 510 دولا. للمتر المكعب، وفي غانا انجزت شركة Barra مستودعا بسعر 1100 دولار للمتر المكعب. وعموما يصل متوسط سعر المتر المكعب لمستودعات الوقود في افريقيا 450 دولار للمتر المكعب. بينما عرضت شركة EPCM إنجاز المستودع في نواكشوط بسعر 320 دولار للمتر المكعب!؟
وفي ضوء هذه المقارنة: ما هو مستوى مصداقية ومبررات اعتماد العرض المالي المنخفض جدا من طرف شركة EPCM، بالإضافة إلى افتقارها للخبرة في بناء خزانات تخزين المحروقات؟ إن هذين القصورين مجتمعين يلقيان بظلال من الشك على احتمال حدوث إخفاقات متعددة الأوجه في المستقبل القريب.
هذه كلها أسئلة مشروعة تعيدنا إلى السؤال الأزلي حول الشفافية في منح العقود في القطاعات الحساسة المتعلقة بالسيادة الوطنية.
ما هو ضمان الجودة؟ ما هي الضمانات؟ ما هي الضوابط؟
تتقاسم شركة SMH، الشريك في المشروع، جزءًا من المسؤولية الفنية والمؤسسية مع شركة Addax. وفي حالة التأخير أو عدم الامتثال أو المخاطر الصناعية، فإن العواقب قد تكون خطيرة.
منذ البداية، دعا العديد من الخبراء إلى مزيد من اليقظة أثناء المفاوضات مع جميع مقدمي العروض، وفي وقت لاحق أثناء منح العقد، ولكن القوى الخفية كانت لها في النهاية "الكلمة الأخيرة" لاتخاذ القرار وفقًا لإرادة لا تشكل المصلحة الوطنية فيها الاهتمام الرئيسي.
عندما يتعلق الأمر بالسيادة على الطاقة، غلا يجب التهاون مع الكفاءة والجودة، والأهم من ذلك، السلامة. إن الأمثلة الدرامية والمآسي التي حدثت في جميع أنحاء العالم يجب أن تذكرنا بأن بناء خزانات تخزين الوقود هو أمر حساس للغاية ولا يتم التفاوض عليه أبدًا على أساس "أقل كلفة مالية". لأنه في القطاعات الاستراتيجية مثل قطاع الطاقة، لا ينبغي أبداً اختيار أقل العروض، بل اختيار أفضلها.
ويمكن أن يشكل هذا المشروع خطوة كبيرة إلى الأمام فيما يتعلق بالبنية التحتية للطاقة في البلاد. ولكن السعر الجذاب لا يمكن أن يكون بديلاً عن الخبرة، أو دقة التنفيذ، أو الأمان. وفي قطاع حساس مثل تخزين الوقود، فإن أدنى تسوية يمكن أن تكون مكلفة للغاية ــ في الأرواح البشرية، والأموال العامة، والمصداقية الوطنية والدولية.
يجب أن نتذكر أن شركة أداكس موجودة في موريتانيا لفترة تعاقدية محددة وفي نهايتها ستحزم حقائبها؛ وينطبق هذا أيضًا على الشركة المصنعة لخزانات تخزين الوقود في موريتانيا، وفي هذه الحالة EPCM في الوقت الحالي.
المصدر:
ترجمة: أقلام
.jpeg)
.jpeg)